Gouvernance urbaine, Villes intelligentes, Plateformes, Infrastructure numérique, Données, Prestation de services

Au cours de la dernière décennie, le gouvernement indien a introduit des programmes qui revigorent l'utilisation des technologies numériques pour conduire la réforme de la gouvernance. Deux de ces initiatives - la Smart Cities Mission (2015) et la National Urban Digital Mission (2021) - sont axées sur la gouvernance urbaine, contrairement aux tentatives antérieures de programmes d'e-gouvernance, comme le National e-Governance Plan, qui avaient un champ d'application plus large. Les programmes contemporains encouragent l'utilisation des outils informatiques pour atteindre des objectifs démocratiques, améliorer la prestation de services et introduire une approche de la gestion urbaine fondée sur les données. Cette thèse évalue comment les efforts de numérisation déployés dans le cadre de ces programmes modifient la gouvernance urbaine en Inde. Pour ce faire, elle évalue les politiques et la mise en œuvre des programmes dans le contexte de Bhubaneswar, la capitale de l'Odisha, dans l'est de l'Inde. S'appuyant sur des concepts et des méthodes issus de la géographie, des sciences politiques et des études scientifiques et technologiques, cette thèse propose un cadre méthodologique heuristique : Platformization-Infrastructuring-Datafication. Elle s'appuie sur un examen des politiques et sur des entretiens avec des acteurs publics et privés pour évaluer les efforts continus du pays en faveur d'une réforme urbaine axée sur la technologie. Il identifie en outre la manière dont les objectifs de gouvernance en Odisha déterminent l'orientation des projets numériques dans sa capitale. Il retrace la conception et le développement des plateformes numériques, l'installation de l'infrastructure numérique requise dans la ville et l'utilisation des outils numériques par les citoyens et le personnel. Les pratiques de collecte et de traitement des données et leur utilisation par les plateformes et par les acteurs des agences municipales sont évaluées. Trois types de plateformes sont étudiés pour comprendre les résultats. A savoir, les plateformes qui visent à améliorer les services aux citoyens tels que la fiscalité, les certifications et la facturation ; les plateformes utilisées pour gérer les services urbains tels que le trafic et les transports publics ; et les plateformes conçues pour surveiller les terrains publics et aider à la planification urbaine. La thèse décrit les transformations que la numérisation apporte à la ville de Bhubaneswar. Elle reconnaît les changements apportés au travail des différents acteurs, les transformations dans les institutions municipales et les processus de gouvernance, et les façons dont l'accès des citoyens à la ville et à son gouvernement est réorienté par l'introduction de la technologie numérique. Les résultats montrent que l'héritage de la nouvelle gestion publique, qui façonne les anciennes réformes de gouvernance urbaine, est repris dans les politiques contemporaines de numérisation. Si les anciennes réformes de l'e-gouvernance sont considérées comme un échec, elles ont permis de mettre en place les infrastructures et les données nécessaires aux nouvelles réformes. La variété des restructurations institutionnelles et des réorganisations administratives améliore les efforts de coordination entre les multiples acteurs, mais aboutit à une centralisation du pouvoir au sein du gouvernement de l'État. Enfin, les instruments politiques nationaux contournent le gouvernement de l'État par le biais de plateformes et de données unifiées. Cela contredit les anciennes tentatives de décentralisation de la gouvernance urbaine et redistribue le pouvoir fédéral vers le gouvernement central.